Земельный налог - это вид местного налога , который уплачивается в бюджет муниципальных образований, на территории которых располагается участок. Поэтому в разных регионах и муниципалитетах величина ставки налога на землю, условия получения налогового вычета и льгот могут существенно отличаться - их определением занимаются местные органы власти.
Налог на землю в России уплачивают физические лица (), которые имеют земельные участки, находящиеся в собственности, постоянном бессрочном либо пожизненном наследуемом владении и признаваемые объектам налогообложения согласно ст. 389 НК РФ.
С 2018 года пунктом 5 статьи 392 Налогового кодекса на всей территории России для пенсионеров и федеральных льготников предусмотрен налоговый вычет , установленный в фиксированном размере - (когда при расчете земельного налога налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость участка площадью 600 квадратных метров).
Помимо этого, в разных субъектах РФ и муниципальных образованиях для пенсионеров могут быть предусмотрены по налогу на землю. Они устанавливаются в законодательных актах органов местного самоуправления, и это может быть:
- дополнительный налоговый вычет в фиксированном размере;
- полное освобождение от уплаты налога.
Поэтому лучше всего было бы уточнить условия предоставления и для пенсионеров в отделении Федеральной налоговой службы (ФНС) конкретного муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок.
Платят ли пенсионеры налог на землю?
Пенсионерам, как и любым другим физическим лицам, необходимо уплачивать налоги , предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе и земельный налог . Но чтобы уменьшить налоговую нагрузку для этой категории граждан, в некоторых случаях для них могут быть предоставлены федеральные или местные .
Таким образом, в общем случае пенсионеры обязаны уплачивать налог на землю так же, как и другие граждане России . Однако в исключительных случаях обязанность по уплате земельного налога для них может быть вообще отменена .
Такие исключения предусмотрены для граждан, которые:
- Относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, общины таких народов. Они не платят налог в отношении участков, которые используются для развития и сохранения промыслов, хозяйствования и их традиционного образа жизни.
- Владеют землей по договору аренды.
- Владеют участком на праве безвозмездного пользования (в т.ч. срочного).
- Владеют земельными участками, которые входят в имущество паевого инвестиционного фонда (за них налог платит управляющая компания).
- не более 0,3% для земель сельхоз. назначения, сельхоз. производства, занятых жилым фондом, инженерной инфраструктурой, для личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, жилищного строительства и т.п.
- не более 1,5% для прочих участков земли.
Для уплаты начисленного налога на землю ФНС направляет налогоплательщику налоговое уведомление , произвести оплату по которому необходимо не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом (например, не позднее 01.12.2019 г. по налогам за 2018 год).
В случае, если пенсионер прекратил владеть каким-либо земельным участком , то налоговый орган осуществит начисление налога только за тот период, в течение которого этот участок находился в собственности, пожизненном владении или постоянном (бессрочном) пользовании.
Льготы на земельный налог пенсионерам в 2019 году
В целях снижения налоговой нагрузки для социально уязвимых категорий граждан российское законодательство предусматривает для пенсионеров льготы по земельному налогу:
Для получения вычета на 6 соток по земельному налогу не требуется предоставление заявления и дополнительных документов, если в ФНС уже имеются сведения , на основании которых может быть предоставлена льгота. Например, если ранее пенсионер уже получал налоговый вычет по аналогичному основанию и предоставлял все положенные документы.
Земельный налог для пенсионеров
Налог на землю для пенсионеров уплачивается гражданами, которые имеют в собственности земельный участок.
Нормы о налогообложении граждан, имеющих земельные территории, были введены ФЗ от 29.11.2004 N 141-ФЗ. Размер налога рассчитывается уполномоченными государственными служащими исходя из:
- Кадастровой стоимости участка.
- Ставки налога, размер которой напрямую связан с видом земельной территории, принадлежащей налогоплательщику. Так, законодатель устанавливает ставку в размере 0,3% от цены земель за участки, предназначенные для огородничества, садоводства, животноводства или сельскохозяйственной деятельности.
К гражданам, владеющим иными видами земельных территорий, применяется налоговая ставка, составляющая 1,5% от кадастровой стоимости территориальной зоны.
Указанные цифры представляют собой максимально возможные ставки земельного налога. Это значит, что отдельные муниципальные образования могут устанавливать налог в меньшем размере, а вот превышать эти значения - нет.
Льготы на земельный налог пенсионерам
Все налоговые льготы подразделяются на 3 вида:
- Освобождение граждан от уплаты земельного налога.
- Уменьшение на 10 000 руб. налоговой базы (суммы, с которой исчисляется налог).
- Льготы, которые устанавливаются муниципальными властями.
Освобождаться от обязанности по внесению платежей в рамках земельного налога вправе только лица, относящиеся к:
- Малочисленным народам Севера, Дальнего Востока и Сибири.
- Народам, которые используют земли для сохранения и развития традиционного образа жизни, ведения хозяйства и промыслов.
Налоговая база может быть сокращена для лиц, которые в соответствии с ч.5 ст. 391 НК РФ являются:
- Героями Советского Союза.
- Героями РФ.
- Полными кавалерами ордена Славы.
- Ветеранами и инвалидами ВОВ.
- Ветеранами и инвалидами боевых действий.
- Инвалидами детства.
- Инвалидами 1 группы.
- Инвалидами 2 группы, при этом инвалидность этой группы должна быть присуждена им до начала 2004 года.
Документы для оформления льгот
Оформить льготы лицо может путем подачи соответствующего заявления в налоговую инспекцию по месту нахождения земельного участка (п.10 ст.ст.396 НК РФ).
Вместе с заявлением на снижение суммы земельного налога гражданину, находящемуся в пенсионном возрасте, необходимо будет представить:
- паспорт;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, выступающий в роли объекта налогообложения.
Для уточнения конкретного перечня документации, необходимой для оформления льгот, гражданину потребуется обратиться в отделение налоговой службы по месту нахождения земельного участка.
Дополнительные льготы
НК РФ не содержит конкретных норм, которые освобождают пенсионеров от уплаты налогов или дают им право на оплату налога по сниженному тарифу, однако законодательные акты муниципальных властей зачастую предусматривают в своих нормах ряд дополнительных социальных льгот, адресованных лицам пенсионного возраста.
К примеру, некоторые муниципальные органы власти предоставляют пенсионерам скидки по налогу на земельную территорию, если эти граждане имеют постоянную регистрацию в зоне муниципального образования.
Ряд государственных органов гарантирует льготы тем гражданам, находящимся в пенсионном возрасте, которые не имеют места трудоустройства или зарегистрированы в жилых помещениях, построенных на территории, за которую пенсионер платит обязательный налог.
Оформление льгот
После того, как гражданин пенсионного возраста предоставил уполномоченному налоговому инспектору полный пакет документов для оформления налоговой льготы, должностное лицо занимается проверкой полученной документации.
Если сведения, зафиксированные в документах, являются истинными, а документы признаны подлинными, то происходит перерасчет земельного налога.
Не знаете свои права?
Такой перерасчет должен охватывать временной промежуток, начиная с момента возникновения у гражданина прав на льготы. Если гражданин представил в налоговую инспекцию заявление и дополнительные документы для оформления льгот несвоевременно, то период перерасчета ограничивает 3 годами.
Налог на недвижимость для пенсионеров
Согласно нормам Закона от 09.12.1991 № 2003-1 ФЗ, пенсионеры, получающие пенсию, установленную для них национальным пенсионным законодательством, не платят налог за строения, здания и помещения, находящиеся в их собственности.
Граждане, выступающие собственниками таких объектов недвижимости и не использующие их в предпринимательской деятельности, после наступления пенсионного возраста могут заняться оформлением своих прав.
Оформление освобождения от налога
Чтобы получить положенные льготы, гражданин достигший пенсионного возраста, должен обратиться в налоговые органы по месту нахождения недвижимости и подать заявление. Также потребуется представить паспорт, ИНН и пенсионное удостоверение, которое подтвердит права гражданина на освобождение от имущественного налога.
Когда должностное лицо налоговой инспекции удостоверится в правомерности получения льготы гражданином, оно произведет перерасчет налога. Если лицо обращается в налоговый орган по месту регистрации за льготами несвоевременно, то период перерасчета не может превышать срока в 3 года.
Заявление для оформления льготы
Стандартное заявление, составленное гражданином в свободной форме, принимается налоговыми органами по месту его регистрации. Документ может быть написан от руки или заполнен при помощи автоматического устройства.
В случае, если вы владеете несколькими однотипными недвижимыми объектами (комнатами, квартирами, дачами и т.д.), вы вправе подать заявление только на один из них. Например, если у вас в собственности две комнаты и две дачи, вы можете получить льготу на одну комнату и одну дачу, а по другим объектам уплатите налог в обычном порядке.
Определиться с выбором объекта, по которому вы хотели бы получить льготу, необходимо самостоятельно, закрепив свое решение в уведомлении. Его нужно подать в налоговую инспекцию до 1 ноября года, с которого вы хотите пользоваться льготой.
Требования к заявлению
Основными требованиями, которые предъявляются налоговыми органами к заявлению гражданина, являются:
- Понятность, ясность и точность формулировок.
- Отсутствие смысловых и грамматических ошибок.
- Отсутствие описок, исправлений и зачеркиваний.
- Наличие полной информации о заявителе.
Обычно налоговые инспекторы просят граждан отразить в заявлении следующие немаловажные данные:
- Наименование руководителя налогового органа, принимающего документ.
- Полное название отделения налоговой инспекции, в которую гражданин, находящийся в пенсионном возрасте, подает заявление.
- ФИО заявителя.
- Номер ИНН гражданина, подавшего документ для оформления льгот.
- Реквизиты паспорта заявителя.
- Адрес регистрации гражданина, подавшего заявление на оформление налоговых льгот.
- Сущность вопроса, по которому подан документ
- Способ получения ответа от налогового органа.
- Дата составления документа.
Личная подпись заявителя.
К заявлению на предоставление льготы по налогу на имущество необходимо приложить заверенную заявителем копию пенсионного удостоверения.
Форма подачи заявки в налоговый орган
Подать заявление пенсионер может лично, если посетит отделение налоговой инспекции по месту нахождения имущества и представит заявление с приложенными к нему правоустанавливающими документами.
Также возможно принятие документации, пришедшей по почте. При этом гражданам, которые планируют заполнить письменное заявление и отправить его с остальными документами по почте, следует вложить в конверт только копии документации, заверенные в установленном законом порядке.
Как указано в Письме Минфина РФ от 07.08.2014 N 03-02-РЗ/39142, нотариального заверения копий не требуется. Заявитель льготы вправе самостоятельно заверить документ, если ниже реквизита «Подпись» проставит заверительную надпись: «Верно», личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.
Письменное заявление, переданное гражданином лично или посланное в форме почтового отправления, должно быть принято сотрудниками налогового органа и зарегистрировано в установленном порядке.
Если гражданин допустил ошибки в заявлении или приложил неполный пакет документов, то заявление, присланное почте, возвращается по адресу отправителя. К нему прилагается документ, указывающий на допущенные ошибки и содержащий рекомендации по их исправлению.
Отправить заявление на электронную почту налоговой службы можно, если пройти процедуру регистрации в личном кабинете на сайте ФНС РФ. Войти в личный кабинет на федеральном сайте налоговой службы налогоплательщик сможет при условии, что имеет:
- Регистрационную карту, полученную в местном отделении налоговой службы. Она выдается после того, как уполномоченный налоговый инспектор производит операцию по постановке гражданина на учет и проверке реквизитов его паспорта.
- Электронную цифровую подпись или универсальную электронную карту, содержащую зашифрованные сведения о налогоплательщике и позволяющую безошибочно осуществить его идентификацию.
Таким образом, граждане, перешедшие черту пенсионного возраста, имеют право на получение некоторых льгот, связанных с уплатой имущественного и земельного налога. Льготы носят уведомительный характер, поэтому они начинают действовать только после того, как пенсионер обратится в налоговый орган с заявлением.
Госдума с подачи Правительства РФ приняла 21 декабря 2017 года очередной закон, который внёс много изменений в Налоговый кодекс РФ (Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ). Среди них есть новая налоговая льгота по земельному налогу для пенсионеров – это право на налоговый вычет в виде уменьшения облагаемой базы. Можно ли будет получить пенсионерам полное освобождение от земельного налога на 6 соток в 2018 году? Потребуется ли собирать и сдавать в налоговую инспекцию документы о размере земельного участка? Как будет рассчитываться налог, если участок больше 6 соток? Подробно анализируем суть новшества и рассказываем, как пенсионеру воспользоваться вычетом по налогу на землю и получить освобождение.
Как было до 2018 года
Для начала посмотрим на нормы Налогового кодекса РФ, касающиеся льгот по земельному налогу. На основании п. 5 ст. 391 НК РФ в прежней редакции некоторые категории физических лиц – плательщики земельного налога имели право на вычет из налоговой базы в размере 10 000 рублей в рамках одной муниципальной территории, где расположен участок, принадлежащий им на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения.
То есть, вычет предоставлялся в виде фиксированной суммы. Налоговые инспекции сами учитывали эту льготу при расчете земельного налога и формировали сводные налоговые уведомления уже за вычетом этой «льготы».
Однако эта льгота касалась только 7 категорий плательщиков:
1) Героев СССР и РФ, полных кавалеров ордена Славы;
2) инвалидов I и II групп;
3) инвалидов с детства;
4) ветеранов и инвалидов ВОВ, иных боевых действий;
5) чернобыльцев, кого затронула авария на заводе «Маяк» (р. Теча) и события на Семипалатинском полигоне;
6) испытателей ядерного и термоядерного оружия, ликвидаторов аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
7) получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате ядерных испытаний, учений.
Данный вычет никак не зависел от кадастровой стоимости земли, а также материального положения плательщиков земельного налога. Например, пенсионеров в данном перечне нет. Многие отмечали эту несправедливость, что удалось достучаться и до главы государства.
Что сказал Путин о земельном налоге
14 декабря 2017 года состоялась масштабная пресс-конференция Владимира Путина. Среди прочего, был поднят и вопрос о земельном налоге.
Журналистка из Пскова задала Президенту резонный вопрос о том, что за последние 1,5 года в России резко повысились кадастровая стоимость земли, что повлекло за собой увеличение налогов на землю. И это коснулось в первую очередь простых людей – владельцев дач, садовых участков и тех, кто живёт в деревнях и сёлах. К примеру, в Псковской области налог на землю вырос более чем в 10 раз. Она отметила, что в Пскове садоводы даже выходили на митинги. После них региональные власти рекомендовали муниципалитетам снизить ставки, но в целом проблема так и не решена. Можно ли разобраться с этим вопросом окончательно?
Владимир Путин отметил: «Да, это реальный вопрос».
«Прежде всего, конечно, во всём мире так устроено, и это естественно: собственники определённого имущества его содержат, платят налоги. Это само собой разумеется. А кадастровая стоимость – это рыночная стоимость. И это тоже вполне естественно и правильно.
Но что неправильно? Эти уровни тарифов кадастровых платежей должны быть, вообще, основаны на каких‑то реалиях. Они должны быть основаны на реальных доходах населения. Это не может быть оторвано от жизни. Нельзя проводить шоковую терапию, как в 90‑е годы. Это просто недопустимо.
Сейчас не будем здесь ругаться на тех, кто принимал соответствующие решения. И в начале этого пути люди часто обращали на это внимание, но инициаторы этого процесса всегда говорили о том, что это будут сбалансированные решения. То, о чём Вы сказали, явно говорит о том, что решения оказались несбалансированными.
У нас есть льготные категории граждан, которым делают вычет с имущества стоимостью 10 тысяч рублей. Но земельные участки, о которых Вы сказали, эти так называемые шесть соток, во многих регионах страны дороже, чем 10 тысяч рублей, в подавляющем большинстве.
Вы про Псков сказали, а что говорить про Московскую область, Ленинградскую область, другие регионы Российской Федерации вокруг городов-миллионников? Поэтому думаю, что в самое ближайшее время – я Вам благодарен за этот вопрос – такое поручение обязательно дам Правительству.
Чтобы Правительство вместе с депутатами Государственной Думы приняло решение, согласно которому все те льготные категории граждан, которые получали денежный вычет из 10 000 рублей, получили льготу в натуральном выражении и не платили вообще за все эти шесть соток никаких налогов. То есть те категории, которые имеют льготу по 10 000 рублей.
Но этого, считаю, недостаточно. Плюс к этому нужно расширить список за счёт всех пенсионеров по старости. Потому что, во‑первых, эти люди уже имеют льготы, связанные с квартирами и домами, и пополнение этого списка за счёт пенсионеров по старости будет логичным и справедливым. Государство от этого не пострадает.»
Эта позиция Президента России дала немедленный толчок законодателям на разработку соответствующих поправок в нормы НК РФ о земельном налоге. И они не заставили себя долго ждать. Более того, ради нового вычета по земельному налогу для пенсионеров был дополнен законопроект, который изначально касался только уточнения правил налогообложения прибыли контролируемых инофирм. Депутаты даже поменяли его название на более общее – «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Налоговая льгота по земле с 2018 года
Согласно новой редакции п. 5 ст. 391 НК РФ база по налогу подлежит уменьшению не на необлагаемую сумму в 10 000 рублей, а «на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка».
В итоге с 2018 года налоговый вычет представляет собой не фиксированную сумму в рублях, а зависит от кадастровой оценки участка в части шести сотен квадратов земли.
- кто получает пенсии, назначенные в рамках пенсионного законодательства;
- мужчины от 60 лет и женщины от 55 лет, которым по закону положено ежемесячное пожизненное содержание.
Исходя из формулировки указанной нормы НК РФ, пенсионерам по потере кормильца и при досрочной пенсии (например, педагодам или медикам) право на новый вычет тоже положено.
Заметим, что материальное положение пенсионеров никакой роли не играет. Право на вычет получили даже работающие пенсионеры.
Что такое 600 кв. метров? Для справки: 100 кв. м – это ровно 1 сотка. Значит, 600 квадратов земли – это 6 соток.
Таким образом, за участок земли с площадью 6 соток и менее пенсионеры налог больше не платят. Как и остальные льготные категории согласно НК РФ (см. выше).
Если после вычета налоговая база имеет отрицательное значение (когда участок менее 6 соток), её считают равной нулю. А если участок больше 6 соток, то налог берут с оставшихся соток после вычета из них шести соток.
Налоговая сама рассчитает льготнику налог «с превышения» по следующей формуле:
| НАЛОГОВАЯ БАЗА = ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО СОТОК В УЧАСТКЕ – 6 СОТОК |
Порядок применения нового налогового вычета
Если на пенсионера оформлено несколько земельных участков, воспользоваться новой налоговой льготой можно только по одному из них на выбор плательщика. Об этом говорит новый п. 6.1 ст. 391 НК РФ.
О таком выборе участка нужно известить налоговиков. Установлен срок – до 1 ноября года, который выступает налоговым периодом. То есть с которого льготник желает применять вычет по соответствующему участку. Причём это решение должно быть окончательным: после 1 ноября года переиграть его и подать уточнённое уведомление уже с иным участком – нельзя.
ПРИМЕР
Пенсионерка Широкова имеет на 2018 год в собственности 2 земельных участка. В конце октября 2018 года она уведомила ИФНС об участке, по которому хочет получить вычет за период 2018 года.
Скорее всего, сдавать какие-то документы кроме уведомления не придётся. Налоговая и так должна обладать необходимой информацией в рамках межведомственного обмена. В крайнем случае, можно указать кадастровый номер участка и документ-основание владения им (договор купли-продажи и т. п).
Обратите внимание: форму уведомления о выбранном участке, и порядок его заполнения утверждает ФНС России. Наверняка будет разработан и его электронный формат, чтобы отправлять через личный кабинет физлица на сайте ФНС России. И что немаловажно, направить этот документ можно в любую инспекцию по своему выбору.
Если льготник по каким-либо причинам не успел подать уведомление либо вообще проигнорировал эту возможность, без вычета он не останется. Инспекция при расчёте налога применит его в отношении того участка, по которому исчисленный налог будет самым большим. Что вполне справедливо.
Правила переходного периода
Рассматриваемый новый вычет по земельному налогу пенсионеры могут получить с периода 2017 года. На этом переходном этапе действует специальное правило о сроках и форме уведомления по 2017 году: известить ИФНС о выбранном земельном участке для вычета можно в свободной форме до 01 июля 2018 года. После этой даты изменить свой выбор нельзя.
Вот пример такого уведомления:
Если пенсионер или иной льготник не представит уведомление о выборе земельного участка, последствия этого аналогичные: вычет рассчитают по объекту с максимальной суммой налога.
ФНС в рамках межведомственного обмена сведениями с Росреестром и иными органами владеет всей информацией о принадлежащих пенсионеру земельных участках. Поэтому вряд ли возможна ситуация, когда у налоговой нет данных о втором участке.
Пример
Широкова – пенсионерка и имеет в собственности 2 земельных участка площадью 8 и 10 соток. За 2017 год по одному из них она вправе заявить вычет.
Поскольку участок в 8 соток расположен рядом с городом и имеет более высокую кадастровую стоимость, именно о нём Широкова решила уведомить налоговую инспекцию, что желает применить вычет.
В итоге земельный налог за 2017 год ей будет рассчитан:
- за участок в 8 соток – как за 2 сотки;
- за участок в 10 соток – за все 10 соток.
На наш взгляд, не совсем ясно, зачем вообще введена возможность подавать уведомление о выборе земельного участка, по которому льготник желает использовать налоговый вычет, если инспекция всё равно при расчёте применит его в отношении объекта с наибольшей суммой налога.
Налоговые льготы для пенсионеров являются актуальным вопросом в первую очередь для них самих, поскольку среди этой категории граждан много собственников земельных участков, а размер пенсии в среднем не так уж велик. Получить скидку хочется всем. Так как же и кем начисляется земельный сбор, и какие льготы установлены законом? Ответ дадим в нашей статье.
Пенсионеры и земельный налог: кто и сколько платит?
Самое главное противоречие в законодательстве России возникает уже на самом высшем уровне: так федеральным законом, утвержденным в декабре 1991 года и регулирующим вопросы налогообложения собственности физических лиц, пенсионеры как группа жителей страны избавлены от исчисления и уплаты имущественных налогов .
Но, оказывается, земельный налог к таковым не принадлежит , так как Налоговый кодекс России не содержит в себе упоминания о преференциях по этому виду налога для лиц, находящихся на заслуженном отдыхе в связи с уходом на пенсию.
В 90-х годах льгота для пенсионеров по сбору за земельные владения существовала, но потом была устранена, и эту группу лиц приравняли к работающим гражданам, но только на федеральном уровне, оставив право устанавливать скидку местной власти, чем она и занимается в настоящий момент.
Льготирование в области сбора за землю
Статья 395 Налогового кодекса России гласит о том, что от налогообложения должны быть в полной мере избавлены только физические лица, причисленные к коренным малочисленным народностям Севера, Сибири и Дальнего Востока в отношении тех почв, какие возделываются ими для неизменности и в то же время развития привычного им образа жизни, ведения хозяйства и народных ремесел.
Кроме того, выделена группа людей, для которых из суммы начисленного оброка на землю вычитается определенная цифра в размере 10 000 рублей.
К ним принадлежат:
- Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы;
- Инвалиды I и II групп, инвалиды детства;
- Ветераны и инвалиды Великой Отечественной Войны, а также других военных операций;
- Граждане, участвующие в устранении последствий Чернобыльской аварии, а также получившие лучевую болезнь в результате испытаний ядерного оружия;
- и другие.
Муниципальный орган власти имеет возможность утверждать налоговые послабления самостоятельно . Однако это не означает, что они будут применены априори. Обратившись в местную администрацию, можно получить данные о наличии налоговых льгот в вашем муниципальном образовании.
После этого необходимо обратиться в налоговую службу, где вам покажут перечень документов, которые нужно собрать, чтобы применить льготу.
Сбор за землю для пенсионеров
Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает преференции по земельному сбору для пенсионеров, а значит, пополнять казну они должны наравне с другими. Региональными и местными же органами власти могут быть предусмотрены скидки для этой категории граждан.
Скидки эти выражаются чаще всего в уменьшении налоговой ставки, а это, в свою очередь, приводит к снижению суммы исчисленного и, конечно же, уплаченного сбора.
Для того чтобы применить положенную льготу, сначала придется удостовериться в том, что в вашем регионе она работает. Если это так, то в территориальный отдел налоговой инспекции рекомендуется обратиться, предъявив пенсионное удостоверение.
Кроме того, для получения привилегии бывает необходимо выполнение еще нескольких существенных условий:
- почти всегда пенсионер обязательно должен быть неработающим , то есть официально нетрудоустроенным;
- для льготы на участок под домом пенсионер должен быть прописан в этом жилье , или постоянно там проживать;
- льгота может быть представлена только на один из наделов пенсионера .
При установлении льгот местными органами власти делается полный анализ ситуации в регионе, оценивается демографическая ситуация, сравнивается экономическое положение региона с остальными по стране, просчитывается степень выполнения плана по отдельному виду поступлений, а еще анализируется количество и качество земель, ситуация с оформлением имущественных прав на эти территории.
На что рассчитывать пенсионерам?
С самого начала действия Налогового кодекса в России пенсионеры не имели льгот по земельному налогу. Впрочем, местными администрациями зачастую вводились такие «поблажки».
Одной из форм льготирования для пенсионеров частенько бывали вычеты : например, из налоговой базы вычиталась фиксированная сумма, а если кадастровая стоимость не превышала сумму скидки, налог и вовсе не уплачивался.
Одним из существенных условий начисления и уплаты земельного налога признается правильная регистрация права собственности на земельный участок с фиксированной его кадастровой стоимостью . Когда это условие не выполнено, то оплата не производится.
Иногда встречаются ситуации, когда пенсионер, оформивший земельный участок в текущем году, получает уведомление об уплате соответствующего налога за предыдущие годы, когда участок еще не был оформлен. Однако оплачивать больше чем за три предыдущих года не нужно.
Вообще, льготы, утверждаемые на местном уровне, в различных регионах страны могут серьезно отличаться, например:
- В Санкт-Петербурге только для военных пенсионеров предоставляется следующая льгота: 25 соток земли, находящейся в личном пользовании не облагаются земельным налогом;
- В Москве налоговая база для пенсионера уменьшится на 500 000 рублей, если земельный надел используется в личных целях и не сдается в аренду;
- В отдельно взятых городах можно встретить преференцию по земельному налогу для пенсионеров, выраженную в 50%-ной скидке;
- Для народов Крайнего Севера , использующих земельные делянки для ведения личного подсобного хозяйства, скидка по земельному налогу может достигать 100%.
Нужно сказать, что по итогам 2014 года (по данным статистических исследований) льготами по земельному налогу воспользовались около 20% всех пенсионеров, имеющих такую возможность.
Причиной такого поведения могут быть несколько аспектов:
- неосведомленность пенсионеров о праве на применение льготы в связи с неэффективной работой органов местного самоуправления;
- большой пакет документов, который нужно принести в налоговую инспекцию, выстояв очереди;
- юридическая неграмотность.
Особой сложности оформление льготы не представляет, порядок действий довольно прост. Для своевременного применения скидки необходимо быть в курсе событий, происходящих в вашем муниципальном образовании, что не представляет особого труда, особенно если учесть, что сейчас каждое из них имеет собственный сайт в интернете, где должны публиковаться все нормативно-правовые акты, доступ к которым должен быть свободным.
Небольшая подсказка : решение о введении или отмене льгот принимается местными властями осенью перед принятием бюджета на очередной финансовый год.
Откуда взялся земельный налог?
Земельный налог впервые был применен на территории России в 1981 году. Тогда его плательщиками были как частные лица, так и учреждения, ведущие свою работу с использованием отдельных земельных участков, имеющихся у них в собственности.
В законодательных актах уже тогда существовал перечень лиц и предприятий, которые были избавлены от внесения земельного платежа, в их числе были и граждане страны, находящиеся на пенсионном содержании.
С 01.01.1999 года в России начал действовать Налоговый кодекс , согласно которому все категории граждан обязаны были отчитываться в контролирующую организацию о наличии земельной собственности, а также уплачивать сбор на него в неукоснительном порядке.
Какова налоговая ставка?
Процентные ставки по земельному налогу отражены в Налоговом кодексе Российской Федерации, однако местные администрации вправе сами утверждать их. Это существенное условие, зависящее от нормативных документов поселений и муниципальных районов. Однако ставки, устанавливаемые местным органом власти, не могут быть больше процентов, регламентируемых Налоговым кодексом.
Итак, главный нормативный документ в области налогов и сборов России предусматривает такие налоговые ставки по земельному налогу:
- Земельные участки – 0,3% . Данная ставка распространяется на земли сельскохозяйственного назначения, земли под жилищное строительство, а также земли для приусадебных участков, ведения подсобного хозяйства;
- Другие земельные участки – 1,5% .
Сумма земельного налога непосредственно зависит от кадастровой стоимости земельного надела.
Как оплачивать налог на землю?
Одним из направлений работы налоговой службы в настоящее время является работа с налогоплательщиками в области сбора налогов. Одним из видов такой работы, основополагающим в этой сфере, является рассылка уведомлений налогоплательщикам с напоминанием их обязанности уплатить налог до контрольной даты.
Дмитрий Баландин
