Paglikha ng isang sistema ng mga institusyong pang-agham ni Peter I. Mga institusyong pang-edukasyon at pang-edukasyon ng Imperial Russia. Mula kay Peter I hanggang Catherine II Ano ang mga pangalan ng mga institusyong pang-edukasyon na nilikha ni Peter 1

Mga kolehiyo- mga sentral na administratibong katawan na nilikha ni Peter I mula 1717 hanggang 1722 upang palitan ang mga order (isang hindi napapanahong sistema ng mga executive body). Ang batayan para sa mga regulasyon ng mga lupon ay ang batas ng Suweko, at ang sistema mismo ay itinayo batay sa karanasan ng paggana nito sa Alemanya at Sweden.

Sistema ng kolehiyo

Ipinakilala ang pagtatatag ng mga kolehiyo tatlong bagoprinsipyo:

Sektoral na dibisyon ng mga kagawaran (mga order na nadoble ang mga tungkulin ng bawat isa)
Deliberative (collegial) na katangian ng paggawa ng desisyon.
Pangkalahatang mga tuntunin para sa paggana ng mga awtoridad ayon sa Pangkalahatang Mga Regulasyon ng 1720.

Ang kahulugan ng mga tabla

Ang pagtatatag ng isang sistema ng mga kolehiyo ay ang huling yugto ng sentralisasyon at burukratisasyon ng mga namumunong katawan ng estado. Kasama ng Namumunong Senado, ang Banal na Sinodo at ang Lihim na Chancellery, ang mga kolehiyo ay bumuo ng mga sentral na katawan ng pamahalaan (tumulong sa emperador at kumikilos sa ngalan niya) sa absolutist na monarkiya ni Peter I.

Bilang karagdagan, ang unti-unting pagpapalit ng mga order sa mga kolehiyo ay ang huling dagok sa sistema ng lokalismo, na inalis noong 1682, ngunit hindi opisyal na patuloy na umiral.

Mga sentral na awtoridad

Kasaysayan ng paglikha ng mga Collegium

Noong 1712, sa pakikilahok ng mga dayuhang tagapayo, nagkaroon ng pagtatangka na lumikha ng isang Lupon ng Kalakalan. Ang mga sopistikadong opisyal at abogado mula sa Europa ay inanyayahan na magtrabaho sa mga ahensya ng gobyerno ng kaharian ng Russia. Ang Swedish collegiate system, na sa oras na iyon ay ang pinakamahusay sa Europa, ay kinuha bilang isang modelo para sa pagbuo ng sarili nitong mga patakaran.

Sa katunayan, ang tunay na gawain sa paglikha ng isang sistema ng kolehiyo ay nagsimula lamang sa pagtatapos ng 1717. Noong Disyembre 22, 1717, ang maharlikang utos na "Sa kawani ng mga Kolehiyo at ang oras ng kanilang pagbubukas" ay inilabas., na minarkahan ang simula ng reporma ng mga Collegium. Imposibleng mabilis na baguhin ang sistema ng pagkakasunud-sunod, kaya napagpasyahan na iwanan ang mga marahas na pagbabago sa istruktura ng gobyerno. Ang mga order ay maaaring pinalitan ng mga collegium o inilipat sa kanilang subordination (halimbawa, ang Justits Collegium ay may kasamang pitong magkakaibang utos ng hukuman). Si Peter I mismo ay tumawag lamang ng tatlong kolehiyo na "una" (i.e., pangunahing) - mga gawaing panlabas, militar at Admiralty collegium.

Noong 1718 naaprubahan ang listahan unang 9 na board:

Foreign Affairs.
Kolehiyo ng Militar.
Lupon ng Admiralty.
Kolehiyo ng Kamara
Justice Collegium.
Kolehiyo ng Komersyo.
Opisina ng estado.
Berg Manufactory Collegium.
Revision board.

Panoramic view ng gusali ng mga Collegium na matatagpuan sa Vasilyevsky Island sa St. Petersburg, na ginawa ni J. A. Atkinson noong panahon 1802-1805

Kasunod nito, kung kinakailangan, ang mga bagong board ay nilikha o ang mga umiiral na ay muling inayos:

Noong 1720, nilikha ang Justice Collegium ng Livonian, Estonian at Finnish Affairs.

Noong 1721, itinatag ang Patrimonial Collegium upang palitan ang Lokal na Orden.

Noong 1722, ang Berg-Manufacture Collegium ay hinati sa Berg-College at ang Manufactur-College, at ang Little Russian Collegium ay nilikha upang palitan ang Little Russian Prikaz. Kaya, ang pagsagot sa tanong na " ilang kolehiyo ang naroon sa ilalim ni Peter I» maaari mong ilista ang mga ito pagsapit ng 1722.

1. Ang problema ng sekular na edukasyon. Ang paglikha ng isang sistema ng edukasyon ng estado sa Russia ay nagsisimula lamang mula sa panahon ni Peter the Great. Sa Muscovite Rus', walang mga institusyong pang-edukasyon ng estado. Ang pagsasanay (pangunahin ang pagsusulat at pagbabasa) ay isinagawa nang pribado ng mga klero at hindi lumampas sa kaalaman sa Psalter at sa buhay ng mga santo. Sa Konseho ng Stoglavy noong 1551, ang isyu ng paglikha ng mga paaralan "sa naghaharing lungsod ng Moscow at sa buong lungsod" ay isinasaalang-alang ng eksklusibo mula sa anggulo ng pagsasanay ng mga klero.

Hinirang “na may pagpapala ng kanilang kabanalan,” iyon ay, ang obispo, ang “mahabang” mga pari, mga diyakono at mga klerk ay dapat na magturo sa “kanilang mga alagad ng pagkatakot sa Diyos at karunungan sa pagbasa, at karangalan at pag-awit, na may buong espirituwal na kaparusahan,” na nagbabantay. "sila mula sa lahat ng katiwalian, lalo na sa lahat ng kasalanan ng Sodomy at pakikiapid at mula sa lahat ng karumihan, upang sila... kapag sila ay tumanda, ay maging karapat-dapat sa ranggo ng pagkasaserdote."

Ang estado mismo ay hindi pa alam ang pangangailangan para sa mga taong may kaalaman: ang saklaw ng mga prerogative nito ay medyo maliit at ganap na nasiyahan ng parehong mga "literate" na mga tao na sumailalim sa pagsasanay ng mga pari.

Nagsimulang magbago ang sitwasyon mula sa kalagitnaan ng ika-17 siglo, nang Huminto ang Russia sa pag-iisa sa sarili at pumasok sa international arena. Sa mga usapin ng estado ang sekular na salik ay nagiging pinakamahalaga, na nagbago sa ideya ng nilalaman ng edukasyon at paliwanag. Ang pagkaunawa sa iskolarship ay hindi na limitado sa kaalaman ng isang tao sa Banal na Kasulatan at sa mga gawa ng mga ama ng simbahan. Ang makamundong kaalaman ay naging mahalaga, na naging posible upang lumikha ng materyal na kayamanan. Ang pagpapalakas ng estado ay nangangailangan ng malaking bilang ng mga opisyal na sinanay para sa serbisyo sa sentral at lokal na mga katawan ng pamahalaan.

Ang pagsasanib ng Ukraine sa Russia ay nakakatulong upang maibsan ang kalubhaan ng problema sa una. Ang buong cohorts ng Western Russian na "non-hai", na nakatanggap ng mas mataas na edukasyon sa Kiev-Mohyla Academy, ay dumagsa sa Moscow. Binuo nila ang unang backbone ng Russian intelligentsia. Lumilikha ang Belarusian Simeon Polotsky ng Zaikonospassky School, kung saan nagsasanay sila ng mga tauhan para sa negosyo ng embahada. Sa pagtatapos ng ika-17 siglo. Itinatag ang Slavic-Greek-Latin Academy, ang mga propesor na pangunahing mga Ukrainians.

Gayunpaman, ang kanilang aktibidad ay hindi maaaring maging ganap na libre, dahil kailangan nilang umasa sa nangingibabaw na posisyon ng espirituwal na kapangyarihan. Ang Simbahan ay hindi maiiwasan at patuloy na hinihiling ang pagbabawal sa lahat ng bagay na "banyaga". Direktang inutusan ni Patriarch Joachim sina Tsars Ivan at Peter: "... walang paraan na sila, mga soberanya, ay magpapahintulot sa sinumang mga Kristiyanong Ortodokso sa kanilang estado na may mga erehe ng ibang mga pananampalataya, mula sa mga Latin, Luthers, Calvins, walang diyos na Tatar ... komunikasyon sa komonwelt, ngunit bilang mga kaaway ng Diyos at mga manlilibak sa simbahan, hayaan silang alisin sa pamamagitan ng kanilang maharlikang utos, upang ang mga infidels... ay hindi magpakilala sa kanilang mga dayuhang kaugalian sa maling akala ng mga Kristiyano, at ito ay mahigpit na ipinagbabawal. sa kanila at napapailalim sa pagpapatupad."

Ito ay naging malinaw: nang hindi sinusupil ang pagsalungat ng simbahan imposibleng isakatuparan ang matagumpay na pag-unlad ng sekular na edukasyon. Sa suporta ng mga mag-aaral ng Kiev-Mohyla Academy, kinuha ni Peter I ang solusyon sa mahirap na gawaing ito, na dinadala ang bagay sa pagpawi ng patriarchate.

2. Sekular na edukasyon sa ilalim ni Peter I. Ang unang sekular na institusyong pang-edukasyon sa Russia ay binuksan sa pamamagitan ng utos ni Peter I noong Enero 14, 1701. "School of Mathematical and Navigational Sciences" sa Moscow. Tinanggap nito hindi lamang ang mga marangal na menor de edad, kundi pati na rin ang mga anak ng mga klerk at iba pang mga taong naglilingkod. Sila ay sinanay sa maritime affairs, artilerya at engineering. Sa batayan ng Navigation School, ang Naval Academy ay nilikha sa St. Petersburg noong 1715, at mas maaga - ang Artillery School sa Moscow. Kaya, ang pangkalahatang direksyon ng sekular na edukasyon sa panahon ni Pedro ay ganap na natukoy ng mga dikta ng mga interes ng militar.

Ang parehong ay totoo para sa medikal na edukasyon. Sa mga kondisyon ng Northern War, ang hukbo at hukbong-dagat ay lubhang nangangailangan ng mga doktor, kaya noong 1707 isang Medical School ang inayos sa Moscow Military Hospital. Yamang ang kaalaman sa wikang Latin ay kinakailangan para sa pagtuturo ng medisina, sa pamamagitan ng utos ni Peter I ang paaralan ay may kawani ng mga estudyante ng Slavic-Greek-Latin Academy na nakakaalam ng “heretical speech” na ito. Kasabay nito, binuksan ang isang Surgical School sa St. Petersburg sa Land and Marine Hospital, na binago noong 1797 sa Medical-Surgical Academy. Nakuha din ng Medical School sa Moscow ang katayuan ng Military Surgical Academy.

Kung idaragdag natin dito ang maraming "digital", sundalo at iba pang mga paaralan, kung gayon maaari nating pag-usapan ang pagbuo ng isang sekular na propesyonal na paaralan sa panahon ni Peter the Great.

3. Pagtatatag ng Academy of Sciences. Ang layunin ng Tsar-Transformer ay lumikha ng isang Academy of Sciences, na, sa paraan ng Synod, ay maaaring pamahalaan ang lahat ng mga pang-agham at pang-edukasyon na gawain sa Russia. Alinsunod sa mga inihandang regulasyon, ang "mga sariling tao na siyentipiko" ay kailangang:

"1) upang makagawa at makamit ang mga agham, ngunit sa paraang ang mga agham na iyon

2) mga kabataan... ay itinuro sa publiko at kung ano sila

3) tinuruan nila ang ilang taong kasama nila, na maaaring magturo sa mga kabataan ng mga unang simulain (pundasyon) ng lahat ng agham." Sa madaling salita, dapat itong magtatag ng "tulad ng isang gusali", ibig sabihin, isang departamento na "na may maliit na pagkalugi ay din na may malaking pakinabang Itinayo na sa ibang mga estado ay tatlong magkakaibang mga asembliya (akademya, unibersidad at gymnasium) ang inaayos.”

Nais ni Peter I na agad na makamit ang "pagpapalaganap ng mga agham" at ang pagtatatag ng "malayang sining at mga pabrika" sa pamamagitan ng agad na paglilipat ng mga bunga ng pag-aaral ng Kanlurang Europa sa lupa ng Russia. Ang pagbubukas ng Academy ay naganap noong Enero 28, 1724.

Ang kawalan ng "mga Ruso na mga siyentipiko at may hilig na gawin ito" ay nagpilit sa amin na bumaling muna sa mga dayuhang siyentipiko. Sa mga tagubilin ni Peter I, ang kanilang recruitment ay isinagawa ng librarian ng royal library I. D. Schumacher at ang manggagamot na si L. L. Blumentrost, na may malawak na koneksyon at kakilala sa siyentipiko at diplomatikong mundo. Ang kanilang mga pagsisikap ay nakoronahan ng tagumpay, at mula Hunyo 1725 ang unang inimbitahang mga akademiko ay nagsimulang pumunta sa hilagang kabisera, kabilang ang:

mga propesor ng matematika na sina J. Herman, H. Goldbach at I. Bernoulli,
propesor ng pisyolohiya (noon ay matematika) D. Bernoulli,
Propesor ng Physics G. B. Bilfinger,
Propesor ng Astronomy J. N. Delisle,
Propesor ng Botany I. X. Buksbaum,
Propesor ng Medisina, Anatomy, Surgery at Zoology I. G. Duvernois,
Propesor ng Chemistry at Practical Medicine M. Burger,
Propesor ng Greek at Roman antiquities na si G. Z. Bayer,
Propesor ng Batas I. S. Beken-shtein,
Propesor ng mahusay na pagsasalita at kasaysayan ng simbahan I. X. Kohl,
Propesor ng Logic at Metaphysics X. Martini,
Propesor ng Moral Philosophy X. F. Gross. Noong Nobyembre 20, 1725, hinirang si Blumentrost bilang unang pangulo ng Academy.

4. Mga aktibidad ng Academy of Sciences. Ang pangingibabaw ng mga dayuhan ay hindi maaaring mag-ambag sa anumang mabilis na "Russification" ng Academy. Kung si Peter I ay nabubuhay pa (namatay siya nang hindi inaasahan noong Enero 28, 1725), marahil ang lahat ay magiging iba. Ngunit ni Catherine I, o Peter II, na pumalit sa kanya sa trono, at lalo na si Anna Ioannovna ay hindi nagkaroon ng tinatayang pag-unawa sa kung ano ang dapat gawin ng agham. Ang unibersidad, na nagsimulang gumana, ay natuyo sa puno ng ubas: walang mga estudyanteng Ruso. Ang isang pagtatangka na mag-order sa kanila mula sa ibang bansa ay naging walang saysay.

Ang krisis ng Academy ay lumala pagkatapos ng paglipat ni Blumentrost sa Moscow noong Enero 1728. Sa susunod na 35 taon, ang Academy ay ganap na kinokontrol ni Schumacher, na sa oras na iyon ay naging isang tagapayo sa Academic Chancellery, at ang kanyang manugang na si I. I. Taubert. Ang kanilang pangunahing trabaho ay nakalulugod sa mga awtoridad. Ang mga akademya ay nagiging isang uri ng "nakatutuwang mga tao", gumugugol ng oras at lakas sa pag-aayos ng mga paputok para sa mga pagdiriwang ng korte at pagbubuo ng mga ode ng pagbati sa mga royal at kanilang mga paborito.

Hindi nakakagulat na lumitaw ang mga malubhang pagdududa sa lipunan tungkol sa pagiging kapaki-pakinabang ng institusyong ito. Inakala ng lahat na "ang mga turo ang magiging pinakamahalaga," ngunit "maluwalhating silid" lamang ang lumitaw, ang hinaing ni Antioch Cantemir. Matalas niyang kinutya ang karangyaan ng mga opisyal na pagpupulong sa akademiko:

Isa pang mahirap na tao na gustong matuto nang may puso,
Mabilis siyang nagmamadali nang buong lakas,
At pagdating niya, makikita niya ang maraming papuri,
Walang mga anino ng matataas na agham doon!

Idinagdag sa lahat ng ito ay ang pangkalahatang pagbaba ng marangal na edukasyon. Ang pagkamatay ni Peter I sa malawak na marangal na mga lupon ay nakita bilang paglaya sa lahat ng nakakahiyang responsibilidad, na ipinataw sa kanila ng hari, kabilang ang obligasyon na master ang agham ng paaralan. Ang kanyang mga kagyat na kahalili mismo ay hindi tumiwalag na palayain ang kanilang mga sarili mula sa pag-aalala sa pagtuturo sa "marangal na uri." Ayon sa batas ng 1737, ang mga marangal na anak ay binigyan ng karapatang tumanggap ng edukasyon sa tahanan, nang hindi itinalaga ang kanilang sarili sa anumang opisyal na programa. Ang naging dahilan nito ay makikita sa halimbawa ng Mitrofanushka ni Fonvizin.

5. Patakaran sa edukasyon ni Elizaveta Petrovna. Ang ilang pagbabagong-buhay sa larangan ng patakarang pang-edukasyon ay pinlano noong 50-60s ng ika-18 siglo, nang umakyat si Empress Elizabeth Petrovna sa trono. Sa panahon ng kanyang paghahari, binuksan ang Moscow University (1755), na nagpapahintulot sa "lahat ng tao na mag-aral ng anumang agham nang libre." Utang niya ang demokratikong panukalang ito lalo na kay M.V. Dalawang gymnasium ang nilikha sa unibersidad - para sa mga maharlika at para sa mga karaniwang tao. Ang kanilang mga nagtapos ay ang pangunahing contingent ng mga mag-aaral.

Ang isang pantay na makabuluhang kaganapan sa panahon ng Elizabethan ay ang pagtatatag ng Academy of Arts sa St. Petersburg, na binuksan noong Nobyembre 17, 1757. I. I. Shuvalov, na sa oras na iyon ay nakakuha ng katanyagan para sa kanyang mga pagsisikap na itatag ang Moscow University, ay hinirang nito. unang "punong direktor."

6. Mga Reporma ni Catherine II. Maraming pansin ang binayaran sa pag-unlad ng sistema ng paaralan sa panahon ng paghahari ni Catherine II. Kinikilala ang Russia bilang isang European na kapangyarihan, ang Empress ay nais na ipakilala ang European enlightenment sa kanyang bagong ama. Siya ay patuloy na nakikipag-ugnayan sa mga kilalang dayuhang manunulat, mga siyentipiko at pilosopo, na humihingi sa kanila ng payo tungkol sa mga gawain sa paaralan, na nag-aanyaya sa kanila na magtipon ng mga tala at proyekto sa paglaganap ng pampublikong edukasyon. Noong 1762, inanyayahan ni Catherine II si J. d'Alembert na kunin ang posisyon ng tagapagturo ng Grand Duke Pavel Petrovich upang sabay na maghanda ng isang pangkalahatang reporma sa edukasyon, ngunit tumanggi siya.

Sa ngalan ng Empress, bumaling din sila sa sikat na guro ng Berlin na si Georg Sulzer, gayunpaman, hindi siya nangahas na lumipat sa Russia, na nililimitahan ang kanyang sarili sa pag-compile para kay Catherine II "Mga Opinyon sa pagtatatag ng mga pampublikong paaralan" (1773). Hindi rin tumugon sa tawag sina D. Diderot at F. Grimm, kung saan may mahabang sulat ang monarkang Ruso. Walang pagpipilian si Catherine II kundi maging kontento sa mas mahinhin na mga tao, na ipinagkatiwala ang pagpapatupad ng reporma sa paaralan sa isa sa kanyang mga kasama na si I. I. Betsky at ang inanyayahan na Austrian Serb F. I. Yankovic de Mirievo.

Si Betskoy ay isang tagasunod ng pedagogical theory ni J. Locke at, sa pagsunod sa kanya, binigyan ng prayoridad ang pagpapalaki sa edukasyon. Inilagay niya ang kabaitan at moralidad kaysa sa lahat ng kaalaman. Samakatuwid, dapat tayong magsimula sa edukasyon ng kabanalan, na nag-iisang "gumagawa... ng isang mabuti at matuwid na mamamayan." “Sa pagsunod sa hindi mapag-aalinlanganang tuntuning ito,” ang isinulat ni Betskoy, “isa na lang ang natitirang remedyo, iyon ay, ang unang gumawa, sa pamamagitan ng edukasyon, ng isang bagong lahi, wika nga, o mga bagong ama at ina na maaaring magtanim sa kanilang mga anak. ang parehong direkta at lubusang pagpapalaki ng mga alituntunin sa kanilang mga puso.” , na sila mismo ang tumanggap, at mula sa kanila ay ipapasa ng mga bata ang mga pakete sa kanilang mga anak, at sa gayon ito ay sumusunod mula sa henerasyon hanggang sa henerasyon sa mga darating na siglo.”

Upang maisakatuparan ang "dakilang hangarin na ito," iminungkahi ni Betskoy na magtatag ng mga saradong paaralang pang-edukasyon, kung saan ang mga bata ng parehong kasarian mula 5-6 taong gulang hanggang 18-20 taong gulang ay maaaring panatilihing walang pagtakas, nang walang "kaunting komunikasyon sa iba," maliban sa kanilang pinakamalapit na mga kamag-anak, at kahit na pagkatapos ay sa pagkakaroon ng mga superiors. “Sapagkat hindi maikakaila,” pangangatwiran niya, “na ang madalas na walang pinipiling pakikipag-ugnayan sa mga tao sa labas at loob nila ay lubhang nakapipinsala, at lalo na sa panahon ng edukasyon ng gayong kabataan, na dapat palaging tumingin sa mga halimbawa at modelo ng mga birtud na ibinigay sa kanila.”

Kaya, nagpahayag si Betskoy ng pagdududa hindi lamang tungkol sa pagiging epektibo ng umiiral na sistema ng edukasyon, kundi pati na rin sa kabuuan tradisyonal na edukasyon sa pamilya ng Russia. Ayon sa mga plano ni Catherine the Reformer, ang mga paaralang pang-edukasyon ay bumangon sa Academy of Arts at Academy of Sciences, ang mga komersyal na paaralan sa St. Petersburg at Moscow, ang Land Noble Corps, na itinatag noong 1731, ay binago ang mga espesyal na paaralan para sa Betskoy mga karaniwang tao, mga anak ng mga mangangalakal, mga taong-bayan, atbp. Nakalimutan din ang edukasyon ng kababaihan: una, ang Smolny Institute ay nilikha sa St. Petersburg, at pagkatapos, kasunod ng modelo nito, "mga institusyon para sa mga marangal na dalaga" sa ibang mga lungsod, na kalaunan, kasama ang ilan mga pagbabago, ay ginawang mga himnasyo ng kababaihan.

Gayunpaman, si Catherine II ay hindi ganap na nasisiyahan sa sistemang ito ng "taos-pusong" edukasyon. Sa kanyang pananaw, ang isang "mamamayan" ay hindi lamang isang matapat na tao, ngunit isang paksa, isang lingkod ng Fatherland.

Samakatuwid, naninirahan siya sa sistema ng edukasyon ng Austrian, ang lumikha nito ay ang monghe ng Augustinian na si I. I. Felbiger, ang may-akda ng kilalang treatise na "On the Positions of Man and Citizen." Ang kakanyahan ng kanyang mga recipe ng pedagogical ay pinakuluan sa apat na pangunahing "mga utos":

huwag magsabi o gumawa ng anumang bagay na hindi kanais-nais sa isipan ng pamahalaan;
sumunod sa mga awtoridad;
magkaroon ng tiwala sa pananaw at katapatan ng pamahalaan;
magpakita ng kasigasigan at kasipagan sa lahat ng bagay.

Ito ay mula sa mga prinsipyong ito na umuunlad ang pagmamahal sa Ama, at hindi alintana kung ito ay isang "malayang republika" o isang monarkiya, binigyang-diin ni Felbiger.

Ang pagpapatupad ng programang ito ay ipinagkatiwala kay Jankovic de Mirievo, na dati nang nagsilbi bilang direktor ng mga pampublikong paaralan sa lalawigan ng Austria ng Serbia. Alinsunod sa proyektong ipinakita niya kay Catherine II, pinlano itong magtatag ng apat na klase na panlalawigan ("pangunahing") at dalawang klase na distrito ("maliit") na mga pampublikong paaralan saanman sa Imperyo ng Russia. Sila ay dapat na walang klase at suportado ng estado.

Inaprubahan ni Catherine II ang proyektong ito, pinataas lamang ang panahon ng pag-aaral sa mga paaralang panlalawigan sa limang taon dahil sa pagkakataong makapasok sa unibersidad pagkatapos ng graduation. Noong 1786, inaprubahan niya ang "Charter of Public Schools." Si Yankovic de Mirievo ay hinirang na pinuno ng Main School Board. Sa kabuuan, 223 institusyong pang-edukasyon ang binuksan sa panahon ng paghahari ni Catherine II.

Siyempre, hindi ito sapat para sa isang napakalawak na imperyo na may populasyon na higit sa 25 milyon, ngunit ang mahalaga dito ay ang pangkalahatang kalakaran na itinakda ng reporma, lalo na. diin sa paunang pagsasanay bilang "ang tanging tunay na paraan para sa unibersal na edukasyon ng mga tao."

Sa panahon ni Peter I sa Russia, ang mga seryosong pagbabago sa buhay pampulitika, pang-ekonomiya at kultura ng Russia, na nagsimula noong kalagitnaan ng ika-17 siglo, ay nagpatuloy at tumindi. at nauugnay sa unti-unting paglitaw nito mula sa medieval isolation kaugnay ng Europe. Peter I sa pagtatapos ng ika-17 - simula ng ika-18 siglo. makabuluhang pinatindi ang mga proseso ng reporma. Ang mga pagbabagong pang-ekonomiya at pampulitika sa Russia ay agad na nangangailangan ng isang malaking bilang ng mga espesyal na sinanay na propesyonal na tao: mga opisyal, mandaragat, artilerya, inhinyero, doktor, siyentipiko, tagapaglingkod sibil, guro. Ito naman ay nangangailangan ng repormang pang-edukasyon.

Ang isang bilang ng mga proyekto para sa pag-aayos ng edukasyon ay ipinakita kay Peter I para sa pagsasaalang-alang. Kaya, sa simula ng ika-18 siglo. Ang mga paaralan ng estado ng iba't ibang uri ay lumitaw sa Russia.

Ang lahat ng mga paaralan ay nilikha ayon sa mga utos ni Peter I at maging sa ilalim ng kanyang personal na kontrol.

Ang unang pagtatangka ng pamahalaan ng Peter I na lumikha ng isang network ng mga pangunahing paaralan na naa-access ng malawak na publiko ay ang pagbubukas ng mga digital na paaralan. Ang mga atas ng 1714 ay nagpasimula ng sapilitang serbisyong pang-edukasyon para sa mga anak ng mga sundalo, mga anak ng mga klerk, mga klerk, pati na rin ang mga klero, maharlika, at mga klerk. Ipinapalagay na ang mga paaralang ito ay isang yugto ng paghahanda para sa kasunod na bokasyonal na pagsasanay. Kasama sa nilalaman ng pagsasanay ang literacy, arithmetic, at elementary geometry. Ang mga mag-aaral ay ipinagbabawal na magpakasal hanggang sa natutunan nila ang mga digit. Gayunpaman, ang mga paaralang ito ay unti-unting nasira. Noong 1707, binuksan sa Moscow ang isang paaralan ng mga agham sa matematika at nabigasyon. Kasama sa kurikulum ang arithmetic, geometry, trigonometry, navigation, astronomy, at mathematical heography. Bago pag-aralan ang programang ito, maaaring dumaan ang mga mag-aaral sa dalawang pangunahing klase ("Paaralan ng Russia" at "paaralan ng digital"), kung saan natuto silang magbasa, magsulat at magbilang. Ang paaralan ay nagsanay ng mga mandaragat, inhinyero, artilerya, at mga servicemen. Kasabay nito, binuksan ang isang state artillery at engineering school sa Moscow. Ang pagsasanay doon ay binubuo ng dalawang antas - mas mababa at itaas; ang mas mababang isa, o "Russian", ay nagturo ng pagsusulat, pagbabasa, at pagbibilang; upper - arithmetic, geometry, trigonometry, drawing, fortification at artilerya. Sa simula, tinuruan ng paaralan ang mga bata mula sa iba't ibang klase; Unti-unti, ang mga maharlikang bata lamang ang nagsimulang mag-aral doon.

Noong 1707, binuksan ang isang surgical school sa Moscow sa isang ospital ng militar - isang paaralan para sa pagsasanay ng mga doktor. Kasama sa nilalaman ng pagsasanay ang anatomy, surgery, pharmacology, Latin, drawing; pangunahing isinagawa ang pagsasanay sa Latin. Ang teoretikal na pagsasanay ay pinagsama sa praktikal na gawain sa ospital.

Para sa pagsasanay sa mga anak ng mga sundalo at mandaragat sa simula ng ika-18 siglo. Nagsimulang magbukas ang mga paaralang Garrison at Admiralty, ang layunin nito ay sanayin ang mga junior army at navy commander, mga manggagawa sa konstruksiyon at pagpapanatili ng barko. Ang unang paaralan ng admiralty ay binuksan sa St. Petersburg noong 1719. Noong 1721, isang utos ang inilabas sa paglikha ng mga paaralang garrison para sa bawat rehimyento.

Sa panahon ni Peter, lumitaw ang isa pang uri ng paaralan - mga paaralan ng pagmimina, na nagsanay ng mga bihasang manggagawa at manggagawa; Ang una sa mga paaralang ito ay binuksan noong 1716 sa planta ng Petrovsky sa Karelia. Ang mga bata mula sa mahihirap na marangal na pamilya ay nag-aral sa mga paaralan; Dito nagturo sila ng pagmimina sa mga kabataang lalaki na nagtatrabaho na sa mga pabrika, at blast furnace, forging at anchoring sa mga mag-aaral ng Moscow School of Mathematical and Navigational Sciences. Sa simula ng ika-18 siglo. higit sa lahat para sa mga marangal na bata, ang mga bagong institusyong pang-edukasyon ay isa-isa na binuksan, tulad ng Moscow Engineering School, St. Petersburg Engineering School, St. Petersburg Artillery School, atbp. Noong unang quarter ng ika-18 siglo. isang network ng mga bagong teolohikong paaralan ang nilikha (tinawag silang mga obispo ) . Ang isang natatanging tampok ng mga paaralang ito ay ang kumbinasyon ng isang sekular na programa sa isang relihiyosong programa. Tinuruan nila ang mga bata sa pagbasa, pagsulat, Slavic literacy, arithmetic at geometry. Ang mga paaralang ito ay pangunahin lamang at binuksan sa inisyatiba ng mga klerong iyon na sumuporta sa mga reporma sa estado.

Sa unang quarter ng ika-18 siglo. isang network ng mga bagong teolohikong paaralan ang nilikha (tinawag silang mga obispo ) . Ang isang natatanging tampok ng mga paaralang ito ay ang kumbinasyon ng isang sekular na programa sa isang relihiyosong programa. Tinuruan nila ang mga bata sa pagbasa, pagsulat, Slavic literacy, arithmetic at geometry. Ang mga paaralang ito ay pangunahin lamang at binuksan sa inisyatiba ng mga klerong iyon. Dapat pansinin na ang paglitaw ng mga bagong uri ng paaralan sa panahon ni Peter the Great ay isang mahalagang yugto sa organisasyon ng pambansang sistema ng edukasyon. Sa panahong ito, ang pundasyon ay itinayo para sa pagtatayo ng mga gawain sa paaralan sa isang bagong batayan. Sa mga institusyong pang-edukasyon na nilikha sa simula ng ika-18 siglo, ang pagtuturo ay naganap sa Russian. Ang alpabetong Ruso ay pinahusay upang gawing mas madali para sa mga mag-aaral na makabisado ang kanilang sariling wika. Sa pagsasanay ng guro, ginamit ang mga manwal mula sa dayuhan at domestic na mga may-akda. Mahalagang tandaan na ang mga bagong institusyong pang-edukasyon ay kinuha ang mga tungkulin ng hindi lamang edukasyon, kundi pati na rin ang pagpapalaki.

44.Ang paglitaw ng bokasyonal na edukasyon.

Ang mga pagbabagong pang-ekonomiya at pampulitika sa Russia ay agad na nangangailangan ng isang malaking bilang ng mga espesyal na sinanay na propesyonal na tao: mga opisyal, mandaragat, artilerya, inhinyero, doktor, siyentipiko, tagapaglingkod sibil, guro. Ito naman ay nangangailangan ng repormang pang-edukasyon.

Ang isang bilang ng mga proyekto para sa pag-aayos ng edukasyon ay ipinakita kay Peter I para sa pagsasaalang-alang. ang isang solong uri ng edukasyon, na katangian ng pre-Petrine times, ay nahahati sa dalawang direksyon - simbahan at sekular; Sa loob ng huli, lumitaw ang iba't ibang mga propesyonal na paaralan.

Sa simula ng ika-18 siglo. Ang mga paaralan ng estado ng iba't ibang uri ay lumitaw sa Russia. Ang mga paaralang ito ay nakikilala sa pamamagitan ng kanilang praktikal na oryentasyon at sa parehong oras ay hindi makitid na propesyonal Noong 1707, isang paaralan ng matematika at nabigasyong agham ay binuksan sa Moscow. Kasama sa kurikulum ang arithmetic, geometry, trigonometry, navigation, astronomy, at mathematical heography. Ang paaralan ay nagsanay ng mga mandaragat, inhinyero, artilerya, at mga servicemen. Kasabay nito, binuksan ang isang state artillery at engineering school sa Moscow. Ang pagsasanay doon ay binubuo ng dalawang antas - mas mababa at itaas; ang mas mababang isa, o "Russian", ay nagturo ng pagsulat, pagbabasa, at pagbibilang; upper - arithmetic, geometry, trigonometry, drawing, fortification at artillery Noong 1707, isang surgical school ang binuksan sa Moscow sa isang military hospital - isang paaralan para sa pagsasanay ng mga doktor. Kasama sa nilalaman ng pagsasanay ang anatomy, surgery, pharmacology, Latin, drawing; pangunahing isinagawa ang pagsasanay sa Latin. Para sa pagsasanay sa mga anak ng mga sundalo at mandaragat sa simula ng ika-18 siglo. Nagsimulang magbukas ang mga paaralan ng Garrison at Admiralty, ang layunin nito ay sanayin ang mga junior army at navy commander, mga manggagawa sa konstruksiyon at pagpapanatili ng barko. Ang unang paaralan ng admiralty ay binuksan sa St. Petersburg noong 1719. Noong 1721, isang utos ang inilabas sa paglikha ng mga paaralang garrison para sa bawat rehimyento.

Sa simula ng ika-18 siglo. higit sa lahat para sa mga marangal na bata, ang mga bagong institusyong pang-edukasyon ay binuksan nang sunud-sunod, tulad ng Moscow Engineering School, St. Petersburg Engineering School, St. Petersburg Artillery School, atbp.

Naapektuhan din ng problema ng propesyonal na pagsasanay ang kagamitan ng estado: nagsimulang magbukas ang mga paaralan kung saan sinanay ang mga manggagawang klerikal.

Mga reporma ng sentral na pamahalaan— malakihang pagbabago ng kagamitan ng estado na isinagawa ni Peter I the Great. Ang mga pangunahing inobasyon ay ang paglikha ng Governing Senate, ang pagpapalit ng lumang sistema ng mga order sa Collegium, ang paglikha ng Holy Synod at ang Secret Chancellery.

Ang kumpletong listahan ng mga repormang nauugnay sa mga katawan ng sentral na pamahalaan ay makikita sa talahanayan sa itaas ng pahina.

Ang mga reporma ng sentral na pamahalaan ni Peter I

Mga dahilan at kinakailangan para sa mga reporma ng sentral na pamahalaan

Ang mga pangunahing posisyon ng pamahalaan ay hindi palaging inookupahan ng mga karampatang maharlika na tumanggap ng posisyon sa pamamagitan ng karapatan ng marangal na kapanganakan.
Ang hindi napapanahong sistema ng administratibo ng mga order ay humadlang sa pag-unlad ng ekonomiya at naging malamya.
Ang pagpapalakas ng patayo ng kapangyarihan (paglikha ng isang absolutistang monarkiya) ay dapat na maiwasan ang mga posibleng kaguluhan at matigil ang malawakang pagtakas ng mga sundalo at magsasaka.
Ang Grand Embassy ng 1697-1698 ay pinahintulutan si Peter I na maging pamilyar sa European system ng mga administratibong katawan, batay sa kung saan siya ay nagpasya na isagawa ang kanyang sariling mga reporma.

Maikling tungkol sa kakanyahan at nilalaman
mga reporma ng sentral na pamahalaan

Paglikha ng Near Chancellery at pagpawi ng Boyar Duma

Sa pagdating ni Peter I sa kapangyarihan, nagsimulang mawalan ng kapangyarihan ang Boyar Duma, na naging isa pang burukratikong departamento. Sinubukan ng tsar na baguhin ang itinatag na pagkakasunud-sunod (ang mga miyembro ng boyar duma ay inihalal mula sa mga lokal na maharlika) at ilagay ang mga tao sa ilalim ng kanyang personal na kontrol sa mga posisyon sa pamumuno. SA 1701 ang mga tungkulin nito bilang pinakamataas na katawan ng pamahalaan ay nagsimulang gampanan ng tinatawag na "Konsultasyon ng mga Ministro"- isang konseho ng mga pinuno ng pinakamahalagang departamento ng gobyerno, kung saan mayroong maraming mga hindi boyars. Pagkatapos ng 1704, walang mga pagbanggit ng mga pagpupulong ng Borya Duma, kahit na ang opisyal na pag-aalis nito ay hindi naganap.

Malapit sa opisina, ay nilikha noong 1699 Upang makontrol ang mga gastos sa pananalapi ng lahat ng mga order, pati na rin ang mga desisyon sa administratibo, ang lahat ng pinakamahalagang papel ay kailangang pirmahan ng mga pangunahing tagapayo at ministro ng hari, kung saan binuksan ang isang espesyal na aklat ng mga rehistradong kautusan.

Paglikha ng Namumunong Senado

Marso 2, 1711 Nilikha ko si Peter Namumuno sa Senado- ang katawan ng pinakamataas na pambatasan, panghukuman at administratibong kapangyarihan, na dapat na mamahala sa bansa sa panahon ng kawalan ng tsar (ang Northern War ay sinakop ang karamihan sa kanyang pansin). Ang Senado ay ganap na kontrolado ng tsar at isang collegial body, na ang mga miyembro ay personal na hinirang ni Peter I. Pebrero 22, 1711 para sa karagdagang pangangasiwa ng mga opisyal sa panahon ng kawalan ng hari, isang posisyon ang nilikha pananalapi.

Paglikha ng mga Lupon

Mula 1718 hanggang 1726 Ang paglikha at karagdagang pag-unlad ng mga Collegium ay naganap, ang layunin kung saan nakita ko si Peter ay palitan ang hindi napapanahong sistema ng mga order, na labis na mabagal sa paglutas ng mga problema ng estado at, madalas, nadoble ang kanilang sariling mga tungkulin. Habang sila ay nilikha, ang mga board ay sumisipsip ng mga order. Sa panahon mula 1718 hanggang 1720, ang mga pangulo ng mga kolehiyo ay mga senador at naupo sa Senado, ngunit pagkatapos, sa lahat ng mga kolehiyo, ang representasyon sa Senado ay nakalaan lamang para sa pinakamahalaga: Militar, Admiralty at Foreign Affairs.

Ang paglikha ng sistema ng kolehiyo ay nakumpleto ang proseso ng sentralisasyon at burukratisasyon ng apparatus ng estado. Ang isang malinaw na pamamahagi ng mga function ng departamento, pare-parehong mga pamantayan ng aktibidad (ayon sa Pangkalahatang Mga Regulasyon) - lahat ng ito ay makabuluhang nakikilala ang bagong kagamitan mula sa sistema ng order.

Ang paghahambing ng order at board system ay ipinakita sa mga diagram sa ibaba.

Sistema ng order

Paglalathala ng Mga Pangkalahatang Regulasyon

Sa pamamagitan ng utos ng 9 Mayo 1718 Inutusan ni Peter I ang mga pangulo ng Kamara, Pagbabago, at Mga Kolehiyo ng Militar na magsimulang umunlad Pangkalahatang Regulasyon— sistema ng pamamahala ng opisina, na tinatawag na “collegiate”. Inaprubahan ng mga regulasyon ang collegial na paraan ng paggawa ng desisyon ng mga board, tinukoy ang pamamaraan para sa pagtalakay sa mga kaso, ang organisasyon ng trabaho sa opisina, at ang relasyon ng mga board sa Senado at mga lokal na awtoridad.

Marso 10, 1720 Ang mga Pangkalahatang Regulasyon ay inilabas at nilagdaan ng Tsar. Ang charter na ito ng serbisyong sibil ng estado sa Russia ay binubuo ng isang pagpapakilala, 56 na mga kabanata na naglalaman ng pinaka-pangkalahatang mga prinsipyo ng mga aktibidad ng aparato ng lahat ng mga institusyon ng estado, at isang apendiks na may interpretasyon ng mga banyagang salita na kasama dito.

Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa mga lupon at ang mga opisyal na responsibilidad ng mga opisyal ayon sa Pangkalahatang Regulasyon ng 1720.

Paglikha ng Banal na Sinodo

Sa pagtatapos ng Northern War kasama ang Sweden, sinimulan ni Peter I ang mga paghahanda para sa pagpapakilala ng isang bagong uri ng mga institusyong pang-administratibo - mga kolehiyo. Ayon sa katulad na prinsipyo, nilayon nitong itatag ang pinakamataas na namumunong katawan ng Simbahan, kung saan inutusan si Bishop Feofan Prokopovich na bumuo Mga espirituwal na regulasyon. Pebrero 5, 1721 ay nai-publish Manipesto sa pagtatatag ng Theological College, tinawag na mamaya "Ang Pinaka Banal na Namamahala sa Sinodo".

Ang lahat ng mga miyembro ng Synod ay nilagdaan ang mga regulasyon at personal na nanumpa ng katapatan sa Tsar, at nangako din na protektahan ang mga interes ng ama at Peter I. Mayo 11, 1722- upang kontrolin ang mga aktibidad ng Synod, ang posisyon ng punong tagausig ay nilikha, na nag-uulat kay Peter I sa estado ng mga gawain.

Kaya, isinama ng soberanya ang simbahan sa mekanismo ng estado, na ginagawa itong isa sa mga institusyong administratibo na may ilang mga responsibilidad at tungkulin. Ang pag-aalis ng posisyon ng patriyarka, na may impluwensya sa mga ordinaryong tao na maihahambing sa impluwensya ni Peter I mismo, ay nakatuon sa lahat ng kapangyarihan sa mga kamay ng tsar at naging isa pang hakbang patungo sa pagpapalakas ng absolutist na anyo ng pamahalaan.

Paglikha ng Secret Chancellery (Preobrazhensky Order)

Preobrazhensky order ay itinatag ni Peter I noong 1686, bilang isang pagtatatag ng opisina para sa pamamahala ng Preobrazhensky at Semyonovsky na nakakaaliw na mga regimen. Unti-unti, habang lumalakas ang kapangyarihan ni Peter I, ang utos ay nakatanggap ng higit at higit pang mga bagong pag-andar - noong 1702, ang tsar ay naglabas ng isang utos ayon sa kung saan ang lahat ng mga nag-ulat ng mga krimen ng estado (pagtataksil, pagtatangkang pagpatay sa monarko) ay ipinadala sa Preobrazhensky utos. kaya, pangunahing tungkulin Ang gawain na isinagawa ng institusyong ito ay ang pag-uusig sa mga kalahok sa mga protestang anti-serfdom (mga 70% ng lahat ng mga kaso) at mga kalaban ng mga repormang pampulitika ni Peter I.

Ang isang ganap na monarkiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamataas na konsentrasyon ng kapangyarihan (parehong sekular at espirituwal) sa mga kamay ng isang tao. Gayunpaman, hindi lamang ito ang tanda. Ang konsentrasyon ng kapangyarihan ay isinagawa ng mga pharaoh ng Egypt, mga emperador ng Roma at mga diktador noong ika-20 siglo. Ito ay hindi isang ganap na monarkiya. Para lumabas ang huli, kailangan ang panahon ng transisyon mula sa pyudal na sistema tungo sa kapitalistang sistema. Ang paglipat na ito sa iba't ibang bansa ay nangyari sa iba't ibang makasaysayang panahon, habang pinapanatili ang mga karaniwang tampok.

Ang isang ganap na monarkiya ay nailalarawan sa pagkakaroon ng isang malakas, malawak na propesyonal na burukratikong kagamitan, isang malakas na nakatayong hukbo, at ang pag-aalis ng lahat ng mga katawan at institusyong kinatawan ng klase. Ang mga palatandaang ito ay likas din sa absolutismo ng Russia. Gayunpaman, mayroon itong sariling makabuluhang mga tampok: ang ganap na monarkiya sa Europa ay binuo sa konteksto ng pag-unlad ng kapitalistang relasyon at ang pagpawi ng mga lumang pyudal na institusyon (lalo na ang serfdom), at ang absolutismo sa Russia ay kasabay ng pag-unlad ng serfdom; ang panlipunang batayan ng Kanlurang European absolutismo ay ang unyon ng maharlika sa mga lungsod (libre, imperyal), at ang absolutismong Ruso ay higit na umaasa sa maharlikang pinangungunahan ng alipin, ang klase ng serbisyo.

Ang pagtatatag ng isang ganap na monarkiya sa Russia ay sinamahan ng malawakang pagpapalawak ng estado, ang pagsalakay nito sa lahat ng larangan ng pampubliko, korporasyon at pribadong buhay. Ang mga adhikain ng ekspansionista ay pangunahing ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang kanilang teritoryo at pag-access sa mga dagat. Ang isa pang direksyon ng pagpapalawak ay ang patakaran ng karagdagang pang-aalipin, na kinuha ang pinaka-brutal na anyo nito noong ika-18 siglo. Ang pagpapalakas ng tungkulin ng estado ay ipinamalas din sa detalyado, masusing regulasyon ng mga karapatan at responsibilidad ng mga indibidwal na uri at panlipunang grupo. Kasabay nito, naganap ang legal na konsolidasyon ng naghaharing uri, at nabuo ang uri ng maharlika mula sa iba't ibang pyudal na saray.

Ang mga elemento ng mekanismo ng absolutong monarkiya ay ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, na radikal na binago. Nagbago ang titulo ng hari. Noong Oktubre 22, 1721 (sa anibersaryo ng maluwalhating pagpapalaya ng Moscow noong 1612), at may kaugnayan din sa matagumpay na kinalabasan ng Northern War, tinanggap ni Peter I ang titulo ng All-Russian Emperor at binago ang dating "mga dakilang estado ng ang kaharian ng Russia" sa "All-Russian Empire". Anuman ang titulong imperyal, tinawag din ng Senado si Pedro na "dakila" at "ama ng amang bayan."

Para sa kontrol sa pananalapi, nilikha ni Peter I ang Near Chancellery, na naging lugar ng pagpupulong para sa mga miyembro ng Boyar Duma, mga pinuno ng mga order (1704). Ang nasabing mga pagpupulong ay tinawag na Konseho ng mga Ministro. Ang huli ay tumigil na umiral sa paglikha ng Senado (1711).

Ang pagpapalakas ng kapangyarihan ni Peter ay ipinahayag sa paglikha ng isang Gabinete na may personal na opisina (1704-1727). Ang opisina ay isang opisina ng kampanyang militar, kung saan napanatili ni Peter I ang pakikipag-ugnayan sa Senado, Sinodo, mga kolehiyo at mga gobernador, at nakipag-ugnayan sa mga bagay sa pagmimina, pagmamanupaktura, at sa mga banyagang bansa. Natanggap din dito ang mga petisyon, reklamo, at pagtuligsa.

Noong 1711, nilikha ang isang permanenteng gumaganang pinakamataas na institusyon ng pamahalaan - ang Governing Senate. Upang palalimin ang aming pag-unawa sa pampublikong administrasyon noong panahong iyon, naghaharap kami ng ilang mga kautusang direktang nagmula kay Peter I. Kaya, sa Decree ng Pebrero 22, 1711 "Sa pagtatatag ng Governing Senate" ito ay nabanggit: "The Governing Senate has been determined to be for our absences to govern: Mr. Count Musin-Pushkin, Mr. Streshnev, Mr. . Prinsipe Pyotr Golitsyn, G. Prinsipe Mikhail Dolgoruky, G. Plemyannikov , G. Prinsipe Grigory Volkonsky, G. Samarin, G. Vasily Opukhtin, G. Melnitsky, Punong Kalihim ng Senado na ito na si Anisim Shchukin.”

Ang Senado ay binubuo ng 9 na tao at isang collegial body. Ang tatlong prinsipe na nabanggit sa itaas ay nagmula sa sinaunang may pamagat na maharlika. Ang iba ay mula sa mga pamilyang mababa ang ranggo. Tatlong senador ang dating miyembro ng Boyar Duma (Musin-Pushkin, Streshnev, Plemyannikov).

Ang kakayahan ng Senado ay maaaring hatulan ng dalawang Dekreto ni Peter, na pinagtibay noong Marso 2, 1711: "Sa mga kapangyarihan ng Governing Senate," kung saan binantaan ng Tsar ang mga masuwayin na tao na may parusang kamatayan, na nanawagan sa kanila na sundin ang mga utos ng ang Senado "bilang tayo mismo, sa ilalim ng malupit na parusa o kamatayan, depende sa kasalanan ng ", pati na rin ang Decree "Sa mga tungkulin ng Governing Senate".

Malinaw sa dokumento na ang Senado ay pinagkalooban ng malawak na kapangyarihan: pangalagaan ang pagsunod sa hustisya, mga kita at gastos ng gobyerno, pag-uulat para sa serbisyo, pagpapaunlad ng kalakalan, atbp. Gayunpaman, hindi ibinahagi ng hari ang kanyang pinakamataas na kapangyarihan sa kanya. Ang Senado ay nanatiling isang lehislatibong katawan at gumanap ng mga tungkulin ng isang inalis na utos sa paglabas. At ang komunikasyon sa mga lalawigan ay isinagawa sa pamamagitan ng mga espesyal na komisyoner ng probinsiya (dalawa mula sa lalawigan). Ang Senado ay ang supervisory body sa pamahalaan at mga opisyal (i.e., ang pinakamataas na supervisory body sa pamamahala ng gobyerno). Ang pangangasiwa ay isinagawa sa pamamagitan ng mga opisyal ng pananalapi. Ito ay maaaring hatulan ng Tsar's Decree ng Marso 5, 1711 "Sa pamamaraan para sa mga pagpupulong ng Governing Senate."

Ang piskal ay iginawad sa kalahati ng multa ng korte mula sa nahatulang opisyal. Ang mga fiscal ay pinangunahan ng punong piskal, na nagpapanatili ng pakikipag-ugnayan sa kanila sa pamamagitan ng Fiscal Desk ng Senate Chancellery. Isinasaalang-alang ng Senado ang mga pagtuligsa buwan-buwan batay sa ulat ng Execution Chamber, na binubuo ng apat na hukom at dalawang senador (umiiral noong 1712-1729).

Nang maging emperador, ipinagbawal ni Peter I ang Senado na maglabas ng "pangkalahatang mga kahulugan" (katulad ng mga batas). Inilagay niya sa pinuno ng Senado si Prosecutor General P.I. Yaguzhinsky, na nagbibigay sa kanya ng napakalawak na kapangyarihan. Kaya, sa kawalan ng hari, siya ay dapat na maging "mata ng hari." Pinangasiwaan ng Prosecutor General ang gawain ng Senado, pinangunahan ang mga pagpupulong nito at kahit na may karapatang magpasimula ng batas. Ang fiscal general at ang opisina ng Senado ay nasa ilalim niya.

Noong 1722, ang isang utos sa paghalili sa trono ay inilabas, ayon sa kung saan ang monarko, sa kanyang sariling pagpapasya, ay nagtalaga ng kahalili para sa kanyang sarili. Kaya, ang pagpili ng mga hari sa mga pagpupulong ng mga konseho, na isinagawa noong ika-17 siglo, ay hindi naging tradisyon. Ngayon ang kalooban ng emperador ang nagpasiya sa kapalaran ng trono, at ang kanyang mga nasasakupan ay kailangang sumang-ayon sa kanyang desisyon. Si Peter I, sa iba't ibang dahilan, ay nawalan ng kanyang mga anak mula sa parehong asawa. Ang koronasyon ng asawa ni Peter na si Martha-Catherine, na hindi sinusuportahan ng isang ipinag-uutos na kalooban at pagpapahayag ng isang opisyal na tagapagmana alinsunod sa batas, ay nagpalala sa dynastic crisis at naging posible na malampasan ito sa tulong ng puwersang militar pagkatapos ng pagkamatay ng emperador. . Kaya, ang mga desisyon at aksyon ni Peter I ay may malawak na epekto sa pulitika at lumikha ng banta ng Romanov dynasty na mawala ang trono.